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本報社評--新南向政策只是南柯一夢

本報社評--新南向政策只是南柯一夢

 

無巧不巧,昔有帽子大王稱號的戴勝通,因當年響應政府號召前進中南美洲,不僅沒有賺錢,反而公司倒閉,因而想要向政府申請國賠。由此事可知,政府推動政策,不管往那一向,都應審慎,因為政府只是一句話,企業面臨的卻是生死的問題。新南向政策是蔡英文的政策主張,但到目前為止,我們沒有看到任何有關南向政策的戰略論述。不是我們悲觀,我們也希望新南向政策能為 台灣打開更寬廣的路,但以目前的情況來看,恐怕會成為南柯一夢。  其實早在李登輝時代,就已推動南向政策,但結局也是南柯一夢。所謂南向政策,代表運用政府的力量來推動台灣與東南亞各國的經貿關係。這樣的觀念,從經濟的角度來看,其實大有問題。就以兩岸經貿為例,民進黨政府不僅沒有鼓勵,甚至於是百般阻撓,但兩岸經貿依然持續成長。這個現象說明了,企業要到那裡去發展去投資,不是政府能干預或應干預的事。去不去是企業的事,而政府要做的事,則是與其它國家建立促進經貿交流(如降低關稅)、解決經貿糾紛以及保障各種投資權益等等。  事實上,不勞蔡英文的南向政策,已有不少台商已經從大陸轉進到東南亞去投資。然而,南向的台商還是遠遠低於西向的台商,原因很多,包括:(一)東南亞文化與語言相當多元,而台灣長期以來根本沒有培養這方面的人才,企業少了這些人才的支援,自然不太願意冒這個風險;(二)東南亞與台灣的距離,比大陸遠得多,對台商而言,交通的成本比較高;(三)東南亞畢竟還是零散的市場,不像大陸是一個市場。 民進黨政府如果要推南向政策,先決條件之一就是台灣要與東南亞國協簽署自由貿易協定,否則台灣根本沒有優勢可言。如果南向只是到東南亞去投資而已,對台灣產業的助益有限,真正重要的還是打開那�堛漸奕鶠C但要打開市場,則必須簽署貿由貿易協定。然而,大陸已經和東協在2010年完成自由貿易區的建立,已開始對台灣產生影響。  蔡英文的算盤很簡單,新南向的目的就是要漸漸擺脫大陸。然而,以大陸現在和東南亞國協的經貿關係,和大陸的國際政經實力,台灣有可能與東南亞國協簽署自由貿易協議嗎?即使不說不可能,恐怕也得費上十年以上的功夫。對東南亞國協來說,大陸與台灣孰重孰輕很清楚,他們絕對不會為了台灣而得罪大陸。民進黨政府的盲點就是以為可以擺脫大陸的影響而走出去。民進黨如果不能搞好兩岸關係,絕對是給自己找麻煩,不論是政治或經濟,恐怕會四處碰壁。民進黨如果不能認清這一點,卻想推動南向政策,恐怕只會害死輕信他們的台商而已。  最後,我們要特別強調一點,所謂新南向政策,基本上還是代工思維,這些以成本競爭為主的產業其實不勞政府為他們煩心,因為他們會為自己找出路。台灣產業真正的問題在於產業升級,而不是南向問題。政府與其費心搞南向政策,以為派了誰就能推動,倒不如專注於為台灣找到經濟成長的新引擎。【中央網路報】


 
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